2017年遵義市主要農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民合作社發(fā)展情況 鳳岡縣經(jīng)濟(jì)作物分布
2017年遵義市主要農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民合作社發(fā)展 情況
為分析研究全省主要農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)領(lǐng)域需求情況，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，按照省委、省政府關(guān)于來 一場振 興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深刻產(chǎn)業(yè)革命的要求，在省統(tǒng)計局農(nóng)村處的統(tǒng)一部署下，開展了對主要農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民合作社的摸底調(diào)查。
為做好此項(xiàng)工作，市統(tǒng)計局生產(chǎn)統(tǒng)計科嚴(yán)格按照省農(nóng)村處的摸底調(diào)查要求，對2017年種植經(jīng)濟(jì)作物主要包括蔬菜、食用菌、水果、食用堅果、茶葉、 中草藥和糧食作物中的玉米，養(yǎng)殖豬、牛、羊和主要家禽等重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民合作社進(jìn)行了調(diào)查。
一、我市主要農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民合作社的數(shù)量情況
近年來，我市堅持貫徹落實(shí)黨中*、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展全局，不斷促進(jìn)我市農(nóng)民合作社有效發(fā)展，截止到2017年末，全市主要農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民合作社的總數(shù)為2527個，其中種植業(yè)農(nóng)民合 作社為1864個，養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民合作社為663個，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民合作社個數(shù)的比例接近3:1。
1、從種植業(yè)方面來看。
以種植蔬 菜、水果和中草藥的農(nóng)民合作社個數(shù)占比較大 ，具 體情況見下圖：
通過對基本單位名錄庫中2016年農(nóng)民 合作社的 查詢 過濾，從其數(shù)量上與此次農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民合作社的摸底調(diào)查結(jié)果進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)近兩年來種植重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品的 農(nóng)民合作社的數(shù)量均有不同幅度的增長，但是其相互之間的占比結(jié)構(gòu)卻有增有減，具體表現(xiàn)如下圖：
從上圖可以看出，近三年來新增的種植蔬菜、 水果和食用菌的農(nóng)民合作社個數(shù)增量較大，這主要得益于兩個方面：一是村級交 通條件不斷改善，其中撤并建制村硬 化路已建成4150公里，農(nóng)村“組組通”公路項(xiàng)目已建成3903公里，這大幅改善了村級的物流運(yùn)輸條件，更大程度地降低了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，從而增強(qiáng)了較邊遠(yuǎn)村落種植蔬菜類成產(chǎn)周期較短農(nóng)作物意愿；二是受扶貧政策的帶動，兩年來，我市的脫貧攻堅工 作取得明顯成效，在“合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的促進(jìn)下，種植蔬菜、水果和食用菌的農(nóng)民合作社的個數(shù)比2016年分 別增長13％、16％和25％。
在這兩個因素的共同影響下，蔬菜、水果和食用菌的種植資源要素加快集聚，特別是鳳岡縣、紅花崗區(qū)和播州區(qū)表現(xiàn)較為突出。
種植中藥材、茶葉和堅果的農(nóng)民合作社的數(shù)量雖然每年都有所增加，但是其數(shù)量 占比卻呈現(xiàn)下降態(tài)勢，這說明種植這 些農(nóng)作物的農(nóng)民合作社數(shù)量的增長速度明顯趨緩，不過分別來看情況都屬正常。

從我市規(guī)模以上制茶企業(yè)的精制茶產(chǎn)量來看，2015年為1.7萬噸，2016年為1.9萬噸，增速為11.8%，而2017年為2.1萬噸，和2016年相比，增幅為10.5%，很明顯從2015年到2017年，規(guī)模以上制茶企業(yè)對茶青的需求量的增幅在逐年放緩，這對我市種植茶葉的農(nóng)民合 作社數(shù)量和 規(guī)模的快速增長形成了一定的壓力；中藥材方面，2017年我市種植中藥材的農(nóng)民合作社數(shù)量占比下降情況與中國 藥材產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)公布的“2017年綜合200指數(shù)的漲跌平分布情況” 是一致的，主要表現(xiàn)為全國中藥材市場整體呈現(xiàn)漲價品種數(shù)量和 權(quán)重逐步下降的態(tài)勢，而走平和跌價品種無論從數(shù)量還是權(quán)重上，都明顯增加，所以中藥材的市場價格的整體下行直接影響到我市各地 成立種植中藥材的農(nóng)民合作社的積極性；我市的堅果主要是核桃和板栗，從總產(chǎn)量來看，2016為137噸，2017 年 為140噸，2017年比2016年只增加了2%，這主要是因?yàn)閳怨缒旧L周期較長，并且對其高效栽培技術(shù)要求較高，所以使得我市堅果種植產(chǎn)業(yè)一直增長較慢；2016年以來，我市的玉米種植業(yè)按照孫志剛書記“堅決把玉米等低效傳統(tǒng)產(chǎn)品調(diào)下來,把蔬菜等綠色優(yōu)質(zhì) 產(chǎn)品種上去,為來年優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)夯實(shí)基礎(chǔ) ”的要求，從2016年到2017年，產(chǎn)量從82萬噸減少到73萬噸，降幅為11%，有效地調(diào)減了玉米產(chǎn)量，而種植玉米的農(nóng)民合作社個數(shù)的增長也相應(yīng)減慢了。
2、從養(yǎng)殖業(yè)方面來看。
我市養(yǎng)殖主要畜禽的農(nóng)民合作社在數(shù)量上占比從高到低依次為飼養(yǎng)牛、飼養(yǎng)豬、飼養(yǎng)羊和飼養(yǎng)家禽，具體占比如下圖：
通過 對基本單位名錄庫中2016年養(yǎng)殖豬、牛、羊和家禽的農(nóng)民合作社進(jìn)行查詢，從其數(shù)量與此次農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民合作社的摸底調(diào)查結(jié)果進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)近兩年來養(yǎng)殖主要畜禽的農(nóng)民合作社的數(shù)量均有增加，但結(jié)構(gòu)占比也是有增 有減， 具體情況如下圖：

從上兩圖可以看到養(yǎng)殖豬和 家禽的農(nóng) 民合作社數(shù)量的結(jié)構(gòu)占比呈上升態(tài)勢，而養(yǎng)殖牛和羊的農(nóng)民合作社數(shù)量的結(jié)構(gòu)占比呈下降態(tài)勢，這說明在2017年新增的養(yǎng)殖豬和家禽的 農(nóng)民合作社的數(shù)量是 遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于養(yǎng)殖牛和羊的，其主要原因是由于豬和家禽的養(yǎng)殖周期較之牛和羊要短一些，所 以在脫貧攻堅工作的著力推進(jìn)下，農(nóng)民組織開辦養(yǎng)豬和家禽的農(nóng)民合作社的意愿更強(qiáng)一些，另外從遵義市主要畜禽的價格來看：
2016年豬和家禽的價格比2015年高，而牛和羊則相反，眾所周知，上一年農(nóng)產(chǎn)品價格的高低對次年農(nóng)業(yè)品的產(chǎn)量是具有正向刺激作用的，所以從這方面也增強(qiáng)了各地開辦養(yǎng)豬和家禽的農(nóng)民合作社的意愿。
綜合這兩方 面的因素，2 017年新增的從 事主要畜禽 養(yǎng)殖的農(nóng)民合作社中，養(yǎng)殖豬和家禽的農(nóng)民合 作社數(shù)量明顯要高于養(yǎng)殖牛和羊的農(nóng)民合作社。 
3.從分地區(qū)來看。
2017年全市平均每個村有種植主要農(nóng)作物的農(nóng) 民合作社 1. 13個、養(yǎng)殖主要畜禽的農(nóng)民合作社0.42個，具體分縣（區(qū)、市）的農(nóng)民合作社數(shù)量如下圖：

從上兩圖可 以看到，我市的仁懷市、湄潭縣、習(xí)水縣、道真縣、務(wù)川縣和鳳岡縣所轄的村平均 每個 村擁有種植主要農(nóng)作物的農(nóng)民合作社1個以上，并且其農(nóng)民合作社平均參與人數(shù)達(dá)到100人以上，說明這些地區(qū)在主要農(nóng)作物種植方面，基本做到村村成立了農(nóng) 民合作社，而且每個農(nóng)民合作社參與人數(shù)占所在村全部從事農(nóng)業(yè)人數(shù)的10%以上。

從上兩圖可以看到，我市的鳳岡縣和綏陽縣所轄的一半左右的村擁有養(yǎng)殖主要畜禽的農(nóng)民合作社，并且這些農(nóng)民合作社的參與人數(shù)都在50人以上，這說明只有鳳岡縣和綏陽縣養(yǎng)殖主要畜禽的農(nóng)民合作社在其所轄區(qū)域內(nèi)分布較廣，并且規(guī)模差距不大，而匯川區(qū)、播州區(qū)、余慶縣、習(xí)水縣和仁懷市的農(nóng)民合作社數(shù)量較多，但參與人數(shù)普遍 偏少，桐梓縣、道真縣、務(wù) 川縣和赤水市養(yǎng)的農(nóng)民合作社個數(shù)雖然較少，但參與人數(shù)較  多，說明其分布相對集中和規(guī)模較大。
二、我市主要農(nóng)產(chǎn)品重 點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民合作社的產(chǎn)銷情況
1、種植業(yè)的產(chǎn)銷情況
我市種植主要農(nóng)作物的農(nóng)民合作社的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量之和，與全市對應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量進(jìn)行比較，占比不足5%，而在這些種植主要農(nóng)作物的農(nóng)民合作社中，只有三分之一的農(nóng)民合作社簽訂了銷售協(xié)議。

從上表可以看出，我市食用菌的產(chǎn)量有五分之一是農(nóng)民合作社產(chǎn)出 的，這說明食用菌的規(guī)模化生產(chǎn)比其它農(nóng)作物高，其原因是食用菌的種植對生長環(huán)境要求相 對較高，通過農(nóng)民合作社的形式來統(tǒng)一指導(dǎo)和管理生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，更有利于提高食用菌的產(chǎn)量和品質(zhì)，這就使得種植食用菌的農(nóng)民主動加入農(nóng)民合作社的意愿較強(qiáng)，由此可以大致 判斷，其種植技術(shù)要求越高的農(nóng)作物 ，農(nóng)民成立或加入農(nóng)民合作社的愿望越強(qiáng)。

上表 反映的是本次專項(xiàng)調(diào)查的種植主要農(nóng)作物農(nóng)民合作社是否與企業(yè) 簽訂銷售合作協(xié)議的情況。
從表上看，我市種植玉米的農(nóng)民合作社有一半以上與企業(yè)簽訂了銷售協(xié)議，而與企 業(yè)簽訂銷售協(xié)議 的種植水果的農(nóng)民合作社比例最 低，不到五分之一。
從這個情況來看，種植某種農(nóng)作物的農(nóng)民合作社與企業(yè)簽訂生產(chǎn)銷售協(xié)議的比例越低，說明企業(yè)對收購該農(nóng)作物的品質(zhì)的要求越 高，即該農(nóng) 作物面臨的市場競爭壓力越大。
所以，就我市 而言，水果、堅果、茶葉和中草藥 的種植效益仍然具有較大的提升空間。
2、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)銷情況
我市養(yǎng)殖主要畜禽的農(nóng)民合作社 的肉產(chǎn)量之和，與全市對應(yīng)的主要畜禽肉的總產(chǎn)量進(jìn)行比較，占比為1 0%，而在這些養(yǎng)殖主 要畜禽的農(nóng)民合作社中，只有五分之一的農(nóng)民合作社簽訂了銷售協(xié)議。

結(jié)合上面表3、表4來看，2017年我市養(yǎng)殖牛的農(nóng)民合作社牛肉總產(chǎn)量將近1萬噸，占到全市牛肉總產(chǎn)量的四分之一，但是每十個養(yǎng)殖牛的農(nóng)民合作社中只有兩個不到的農(nóng)民 合作社與企業(yè)簽訂銷售協(xié)議，說明我市養(yǎng)殖牛的農(nóng)民合作社仍然以自產(chǎn)自銷 為主；我市生產(chǎn)銷售禽蛋的農(nóng)民合作社雖然個數(shù)最少，但是禽蛋總產(chǎn)量僅次于全市牛養(yǎng)殖的農(nóng)民合作社的牛肉總產(chǎn)量，而且平均來看，每個禽蛋養(yǎng)殖農(nóng)民合作社的2017年產(chǎn)量達(dá)到了143噸，如果按8個雞蛋為一斤算，這些農(nóng)民合作社每天要產(chǎn)出6千個左右的雞蛋，并且與企業(yè)簽訂生產(chǎn)銷售 協(xié)議的農(nóng)民合作社將 近占到了三分之一，說明其銷售渠道相對于其它肉類較為固定；我市養(yǎng)殖豬、 羊的農(nóng)民合作社，無論是肉的產(chǎn)量占全市的比例還是與企業(yè)簽訂生產(chǎn)銷售協(xié)議的農(nóng)民合作社的比例都 是比較低的，這說明我市的豬肉和羊肉供應(yīng)還是 以散戶為主。
三、我市農(nóng)民合作社發(fā)展存在的主要問題
1、我 市的農(nóng)民合作社數(shù)量增長緩慢。
我市2017年從事主要農(nóng)產(chǎn)品種植的農(nóng)民合作社 為1864個，比2016年增加 161個，增幅為 9.5%，2017年從事主要畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)民合作社為663 個，比2016年增加59個，增幅為9. 7%。
無論是從事種植主要農(nóng)作物還是養(yǎng)殖主要 畜禽的農(nóng)民合作社來看，2017年比2016年新增個數(shù)均在10%以下，針對這個情況，綜合了各 縣（區(qū)、市）了解的情況，主要是因?yàn)椴糠洲r(nóng) 民群眾對農(nóng)民合作社的性質(zhì)認(rèn)識不清，以為是回到“大集體”時代，從而怕失去生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，往往把其與原來的村集經(jīng)濟(jì)組織混為一談，因此對入社的興趣不高，參與的積極性不強(qiáng)，從而導(dǎo)致農(nóng)民合作社數(shù)量增長緩慢。
2、我市大規(guī)模的農(nóng)民合作社比例較小。
我市從事主要農(nóng)作物種植的農(nóng)民合作社有1864個，其中種植規(guī)模在100畝以上的農(nóng)民合作社只有674個，其占比為36%，而從事養(yǎng)殖主要畜禽的農(nóng)民合作社有 663個，其中年產(chǎn)肉量在2萬公 斤以上的農(nóng)民合作社只有191家，其占比為29 %。
由于我市大多數(shù)農(nóng)民合作社規(guī)模偏小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，其主要原 因是社員與農(nóng)民合作社之間聯(lián)系不夠緊密，形成真正利 益共同體的程度還比較低。
3、我市的農(nóng)民合作社之間 的合作層次不高。
我市的農(nóng)民合作社多數(shù)停留在種植、養(yǎng)殖等一些低層次服務(wù)上， 在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工、 市場開拓等方面很少涉足，并且相互之間各自為戰(zhàn)，缺少行業(yè)或區(qū)域間的聯(lián)合，這使得我市的農(nóng)民合作社從整體上抵御市場風(fēng)險能力 和競爭力趨弱，很難適應(yīng)越來越激烈的市場競爭。
四、建議
1、各縣（區(qū)、市）要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位合理規(guī)劃好農(nóng)民合作社的區(qū)域發(fā)展，并以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為指引，把發(fā)展農(nóng)民合作社作為培育新 型職業(yè)農(nóng)民的重要平臺，著重圍繞茶葉、蔬菜、中藥材、干鮮果等遵義特色產(chǎn)業(yè)種植及主要畜禽養(yǎng)殖，開展全過程 實(shí)地培訓(xùn)，重點(diǎn)以良種良法、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、儲藏保鮮、市場營銷等現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)一支強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理的人才隊(duì)伍。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立所轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)民合作社的半年統(tǒng)計臺賬，及時反映當(dāng)?shù)夭煌愋汀⒉煌?guī)模農(nóng)民合作社的經(jīng)營管理活動情況，為今后從整體上規(guī)劃、部署和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社的發(fā)展獲 取系統(tǒng)的、連續(xù)的統(tǒng)計資料。
另外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)業(yè)主管部門，要指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民合作社在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，根據(jù)各自的情況，建立和完善相關(guān) 臺賬，如財務(wù)管理臺賬、人事管理臺賬、行政管理臺賬、銷售管理臺賬、生產(chǎn)管理臺賬等等，這樣做的目的是讓農(nóng)民合作社加強(qiáng)自身建設(shè)，在其規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，通過建立臺賬的形式來不斷提升生產(chǎn)、民主、人 事、財務(wù)、利益分配等管理水平，使其實(shí)現(xiàn)自我快速積累和自我壯大發(fā) 展。
3、為了提升我市農(nóng)民合作社的競爭力和話語權(quán)，政府相關(guān)部門要統(tǒng)籌并鼓勵農(nóng)民合作社進(jìn)行行業(yè)或區(qū)域間的聯(lián)合，以此培養(yǎng)一批集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售一體化的農(nóng)民合作聯(lián)社，并通過農(nóng)民合作聯(lián)社的形式來不斷提升合作層次和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在有效避免惡性競爭而共同進(jìn)退的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民合作聯(lián)社的規(guī)模效益和品牌效應(yīng)。
4 .2016年中*一號文件指出，“ 大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)’，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計 算、大 數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級”。
這意味著未來“ 互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”將成為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的新引擎，對我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要 而深遠(yuǎn)的影 響，所以對于我市農(nóng)民合作社的發(fā)展更要盡快融入其中，利用“ 互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這個平臺來進(jìn)一步共享供求信息、提高組織化程度、降低交 易成本、優(yōu)化資源配置和提高勞動生產(chǎn)率，讓我市的農(nóng)民合作社真正成為“智慧農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”、“高效農(nóng)業(yè)”和 “綠色農(nóng)業(yè)”的代表，成為打造農(nóng)產(chǎn)品品牌的主力軍。
5.持之以恒、循序漸進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展是我市農(nóng)民合作社不斷做大做強(qiáng)的重要保障力，其主要的著力點(diǎn)在于三個方面：一是著力于生產(chǎn)理念的創(chuàng)新，將追求產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量安全和綠色環(huán)保發(fā)展轉(zhuǎn)變，比如種植業(yè)的農(nóng)民合作社與養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民合作社對 接，將糞污沉淀發(fā)酵后形成有機(jī)肥用到種植基地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，既處理了大部 分的廢棄物，又實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)結(jié)合。
又如當(dāng)?shù)卣块T幫助農(nóng)民合作社籌建一個農(nóng)產(chǎn)品檢測室，隨時抽檢確 保社員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合相關(guān)“綠色”標(biāo)準(zhǔn)；二是著力于市場銷售的創(chuàng)新，將致力于賣原料向賣服務(wù)賣體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，比如有條件的農(nóng)民合作社可以開辟一些園地，或讓游人到田地里自種自收、享受田園樂趣，或是發(fā)展觀光休閑 、體育競技和農(nóng)民田間實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)；三是著力于運(yùn)行機(jī)制 的創(chuàng)新，將松散型農(nóng)民合作社向規(guī)模化、企業(yè)化轉(zhuǎn)變，為了短時間內(nèi)提升規(guī)范管理水平，建議農(nóng)民合作社可以考慮通 過公開招聘引進(jìn)“職業(yè)經(jīng)理人”來負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理，同 時積極吸納返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)技推廣站職工、金融機(jī)構(gòu)職工、家庭農(nóng)場主等一些“愛 農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”農(nóng)業(yè)人才成為會員，以此來提高我市農(nóng)民合 作社的專業(yè)化、組織化、社會化水平， 從更大程度上發(fā)揮勞動、技術(shù)、人才、土地、資金等資源要素的優(yōu)勢，促進(jìn)我市的農(nóng)民合作社能夠又好又快地持續(xù)發(fā)展。
市統(tǒng)計局生產(chǎn)統(tǒng)計科農(nóng)業(yè)統(tǒng)計專業(yè)昆明國旅，
責(zé)任
2017年遵義市主要農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民合作社發(fā)展情況鳳岡縣經(jīng)濟(jì)作物分布

(所屬部門：昆明國旅旅行社客服部)

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